18+
Распространение некачественной и контрафактной продукции серьёзная проблема как для потребителей, так и для бизнеса. Это может повлечь не только финансовые убытки, но и сказаться на репутации добросовестного производителя, а также может нанести вред потребителю.
Обязательная маркировка товаров средствами идентификации призвана не только сократить объем нелегального оборота, но и повысить гарантию прав потребителей на приобретение качественных изделий.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.09 381-ФЗ Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации, одной из основополагающих целей маркировки товаров средствами идентификации является охрана жизни и здоровья человека.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 515 О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров определены Правила маркировки товаров и Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом маркированных товаров средствами идентификации (ГИС МТ).
Перечень продукции, подлежащей маркировке средствами идентификации, а также сроки её введения, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 792-р.
С 1 ноября 2020 года в Российской Федерации введена обязательная маркировка шин и покрышек. Правила маркировки шин средствами идентификации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 1958 Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в отношении шин (далее Правила 1958).
Этапы и даты ввода маркировки шин
С 1 ноября 2020 года все импортеры и производители обязаны производить и импортировать только маркированные шины, а оптовые компании, работающие с ними напрямую, обязаны передавать в ГИС МТ сведения о приобретении таких шин и о выводе их из оборота. Розничные организации, реализующие маркированные шины, также должны передавать в ГИС МТ информацию о выводе их из оборота.
Запрещены ввод в оборот немаркированных товаров, приобретение немаркированных товаров непосредственно у производителей и импортеров, а также вывод из оборота маркированных товаров без передачи сведений в ГИС МТ в соответствии с Правилами.
С 15 декабря 2020 года запрещается оборот и вывод из оборота немаркированных шин.
До 1 марта 2021 года все участники оборота обязаны промаркировать товарные остатки, нереализованные до 15 декабря 2020 г.
С 1 марта 2021 года все участники оборота обязаны передавать сведения в отношении всех действий по обороту шин в ГИС МТ.
Перечень шин, подлежащих обязательной маркировке
|
Наименование группы товаров |
Код ТН ВЭД ЕАЭС |
Код ОКПД 2 |
|
Шины и покрышки пневматические резиновые новые |
4011 10 000 3 4011 10 000 9 4011 20 100 0 4011 20 900 0 4011 40 000 0 4011 70 000 0 4011 80 000 0 4011 90 000 0* |
22.11.11 22.11.12.110 22.11.13.110 22.11.14* |
* - за исключением шин, предназначенных для колясок для людей, не способных передвигаться
Из проекта маркировки исключены:
шины и покрышки пневматические резиновые новые для использования на воздушных судах;
шины и покрышки пневматические резиновые новые для велосипедов;
шины и покрышки пневматические резиновые восстановленные;
протекторы взаимозаменяемые;
ободные ленты;
камеры резиновые.
Средство идентификации товаров - это код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода в формате DataMatrix. Информация в нем зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий.
Цифровой код DataMatrix, нанесенный на товар, может проверить каждый человек с помощью специального бесплатного приложения в своем смартфоне (Честный ЗНАК), а органам, уполномоченным осуществлять контроль за маркировкой данных групп товаров, он указывает, кроме прочего, происхождение товара и его путь от производителя (импортера) до точки продажи.
Уникальный цифровой штрихкод DataMatrix - это паспорт, который невозможно потерять или подделать.
"Маркированные шины" - шины, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований Правил 1958 и достоверные сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга;
"Маркировка шин средствами идентификации" - нанесение в соответствии с Правилами 1958 средств идентификации на шины или товарную этикетку или внедрение их в шины;
"Ввод в оборот" - возмездная или безвозмездная передача юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями шин, ранее приобретенных ими для целей, не связанных с последующей реализацией шин новому собственнику (продажей);
возмездная или безвозмездная передача приобретенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями шин новому собственнику в установленном порядке при реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также при реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
реализация (продажа) комиссионером шин, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в рамках договоров комиссии;
реализация (продажа) шин юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем по сделке, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, шин, ранее приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну.
"Вывод шин из оборота" - реализация (продажа) или иная передача маркированных шин физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на шины, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация;
реализация (продажа) шин по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну;
возврат физическим лицам нереализованных шин, полученных ранее юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в рамках договоров комиссии;
продажа шин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для использования в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей), изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата шин, использование шин для собственных нужд, а также реализация (продажа) маркированных шин за пределы Российской Федерации;
реализация (продажа) шин путем их продажи по образцам или дистанционным способом при отгрузке шин со склада хранителя для доставки потребителю.
"Участники оборота шин" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод шин в оборот, оборот и (или) вывод из оборота шин, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:
приобретающих шины для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей);
оказывающих услуги в рамках агентских договоров и (или) договоров комиссии и (или) почтовые услуги по доставке шин или связанные с ними услуги при продаже по образцам и дистанционным способам, включая логистические услуги, предпродажную подготовку товара, сборку и упаковку, доставку товара конечным потребителям от имени продавца с одновременным принятием денежных средств за выданный товар или наложенного платежа;
приобретающих либо продающих (реализующих) шины по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод шин из оборота по таким сделкам).
Участники оборота наносят средство идентификации на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины.
Средство идентификации не должно печататься на прозрачной оберточной пленке или каком-либо другом внешнем оберточном материале и перекрываться другой информацией.
Регистрация в информационной системе мониторинга осуществляется на основании заявления участника оборота шин, направленного в информационную систему мониторинга и подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника оборота шин без доверенности.
Регистрация шин осуществляется в подсистеме национального каталога маркированных товаров Российской Федерации следующими участниками оборота шин:
а) при производстве шин на территории Российской Федерации - производителями шин (включая случаи контрактного производства);
б) при производстве шин за пределами территории Российской Федерации - импортером до пересечения шинами границы Российской Федерации;
в) при получении участниками оборота шин от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, шин в рамках договоров комиссии на территории Российской Федерации - комиссионером;
г) при возврате шин потребителем в соответствии с законодательством Российской Федерации - организацией розничной торговли;
д) при возврате шин, приобретенных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях, не связанных с их последующей реализацией (продажей), - участником оборота шин, осуществляющим ввод шин в оборот;
е) при наличии у участника оборота шин на дату начала обязательного нанесения средств идентификации на шины немаркированных средствами идентификации шин, подлежащих реализации (продаже), - участником оборота шин, осуществляющим оборот таких шин (собственником товара);
ж) при реализации (продаже) шин, приобретенных по сделке, сведения о которой составляют государственную тайну, - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, который приобрел шины и принял решение об их дальнейшей реализации (продаже) по сделке, сведения о которой не составляют государственную тайну.
Для регистрации шин в информационной системе мониторинга участник оборота шин представляет следующие сведения о регистрируемых шинах:
- идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
- код товара (при наличии);
- полное (приближенное к регистрационному) наименование товара;
- 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры);
- товарный знак;
- модель шины;
- ширина профиля шины;
- номинальное отношение высоты профиля шины к его ширине;
- тип конструкции каркаса шины;
- номинальный посадочный диаметр обода;
- индекс нагрузки на шину, числовое значение;
- категория скорости, буквенное обозначение;
- сезонность (виды шин);
- тип шины по способу герметизации.
В дополнение к указанной информации участник оборота шин вправе представить фотоизображения шин в разных ракурсах.
В случае положительного результата проверки заявления о регистрации шин оператор информационной системы мониторинга не позднее 3 рабочих дней со дня подачи такого заявления осуществляет регистрацию шин в информационной системе мониторинга и направляет заявителю уведомление о регистрации шин в информационной системе мониторинга.
ВАЖНО! Участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в ГИС МТ сведений.
Статус кода - определяемое в информационной системе мониторинга состояние кода, которое изменяется в рамках процессов, предусмотренных Правилами маркировки средствами идентификации.
В ГИС МТ предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода:
статус "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором информационной системы мониторинга предоставлен участнику оборота шин в целях маркировки шин средствами идентификации, подтверждающий, что шины не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации;
статус "в обороте" - статус, при котором маркированные шины находятся в обороте. Для шин, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением шин, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления шин, ввозимых в Российскую Федерацию;
статус "выбыл" - статус, при котором шины с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.
ВАЖНО! Реализованный товар должен быть обязательно выведен из оборота (статус выбыл в ГИС МТ).
Участники оборота шин должны иметь:
а) усиленную квалифицированную электронную подпись;
б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с информационной системой мониторинга, в том числе посредством личного кабинета;
в) удаленный доступ к устройству регистрации эмиссии, размещенному в инфраструктуре оператора информационной системы мониторинга
Участники оборота шин, осуществляющие торговлю шинами (в том числе комиссионную) с применением контрольно-кассовой техники, также должны иметь:
а) сопряженные с контрольно-кассовой техникой программные и (или) технические средства распознавания средств идентификации;
б) заключенный с организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, находящейся на территории Российской Федерации, получившей в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники разрешение на обработку фискальных данных, договор на обработку и передачу от имени участника оборота шин в ГИС МТ с использованием контрольно-кассовой техники сведений об обороте или о выводе из оборота маркированных шин с использованием контрольно-кассовой техники по каждой реализованной единице шин (за исключением передачи сведений о выводе из оборота маркированных шин в случаях применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных).
Ответственность за нарушение вышеуказанных положений Правил маркировки товаров средствами идентификации определена:
- Статьей 15.12 КоАП Производство, ввод в оборот или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации;
- Статьей 15.12.1 КоАП РФ Непредставление сведений и (или) нарушение порядка и сроков представления сведений либо представление неполных и (или) недостоверных сведений оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Официальный сайт Честный ЗНАК (https://честныйзнак.рф/) даёт владельцам бизнеса полное представление о современной маркировке и ответственности за её несоблюдение.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.04.2019 620-р определен оператор государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации - общество с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ" (Центр развития перспективных технологий). Интернет сайт: https://crpt.ru/, https://честныйзнак.рф/. Честный ЗНАК Национальная система цифровой маркировки и прослеживаемости товаров Центра развития перспективных технологий, созданного для реализации глобальных проектов в цифровой экономике. Данная система работает на основе государственно-частного партнерства.
На сайте https://честныйзнак.рф/ во вкладке Бизнесу изложены пошаговые инструкции работы с маркировкой (раздельно по видам товаров), включая регистрацию в системе Честный ЗНАК и подготовку предприятия к маркировке в зависимости от типа участника. Все шаги сопровождаются видеоуроками. Также, в данной вкладке можно ознакомиться с актуальным пакетом нормативных правовых документов применительно к маркировке, в том числе, товарной группы Шины и покрышки.
Чтобы узнать, прослеживается ли товар в системе маркировки, на мобильное устройство устанавливается приложение Честный ЗНАК и с его помощью сканируется код маркировки товара. Данное действие позволяет удостовериться в легальности происхождения товара, а также получить данные как о самом товаре, так и о его производителе.
Если при проверке через приложение Честный ЗНАК выявлена ошибка кода, информация о товаре отсутствует, либо товар не соответствует описанию в приложении, то потребитель вправе сообщить о таком нарушении.
По общим положениям законодательства о защите прав потребителей ответственность продавца за ненадлежащую информацию о товаре установлена положениями, предусмотренными ст. 12 Закона РФ от 07.02.1992 2300-1 О защите прав потребителей, и закрепляет право потребителя в разумный срок отказаться от такого товара и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.
За дополнительной консультацией можно обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области Кузбассу (г. Кемерово, пр. Кузнецкий, д. 24):
- по номерам телефонов для получения консультации см. ссылку здесь;
- с письменным или электронным обращением.
Обращения в форме электронных сообщений направляются в Роспотребнадзор путем заполнения специальной электронной формы на Едином портале Роспотребнадзора для подачи обращений граждан, которая размещена на официальном сайте Роспотребнадзора в разделе Для граждан, подраздел Обращения граждан (https://www.rospotrebnadzor.ru/feedback/hotline2.php ) или на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области - Кузбассу в разделе Виртуальная служба, подраздел Форма обращений граждан.
© Информационное агентство Инфорос, 2010 – 2024